社区调研报告

2018-03-21调研报告

  大力加强社区建设,推动城区经济社会的健康快速发展,协调社区不同利益群体关系,提高社区居民的生活水平和生活质量,对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。如下是中国人才给大家整理的,希望对大家有所作用。

  社区调研报告篇【一】

  十六届六中全通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期,如何保持清醒的头脑,居安思危,深刻认识社会发展的阶段性特征,并根据本地社区工作的实际情况,积极主动地探索和谐社会建设的新路径,以最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断以社区和谐推动城市和谐,进而促进全社会和谐,已成为xx市委和市政府面临的迫切的现实问题。

  科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共xx市委,就社区建设问题,在充分调动民间参与的基础上,广泛征求社会各界的意见,并借鉴国外政府决策模式,加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维,也反映了其对科学和民主决策的充分重视。受xx市委的委托,西南财经大学公共管理学院师生一行6人,在行政与公共事务管理资深专家、xx财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下,深入xx就社区建设问题进行了实地考察和研究。

  此次考察主要采取听取工作汇报与实地调研、随机采访与定量测定、定性分析与定量分析相结合的方式,从绵阳市主城区131个社区居委会中抽取出三大类别共8个社区居委会,作为调查和研究的对象。根据此次调查,我们初步发现,政府与社区间之事政事不分,权责不明;居民社区意识淡漠;

  社区服务功能较弱;社区建设资源供给不足;工作绩效考核机制不科学、不完善和信息化建设滞后等6大问题,是制约当前绵阳市社区建设的主要因素。其中,政府与社区间之事责职不分,权责不明;社区建设资源供给不足,是核心制约因素。目前xx社区建设中出现的诸多问题,在很大程度上都与其有着密切的关联。在认真归纳、总结和分析上述问题的基础上,我们尝试性地提出了相应的政策性建议,由于客观性因素的制约,有些建议是方向性的。仅供参考。

  一、当前xx市社区建设的基本情况及特点

  (一)社区建设的基本情况

  自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后,xx市委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下,各级政府普遍结合本地实际,积极探索社区建设新路子,形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局,社区建设各项工作取得了明显成效。

  在xx市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个,市县城区和乡镇265个),现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个,全省社区建设模范镇2个,市级社区建设模范乡镇(街道)10个(市级10个,县级3个),创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个,市级“文明社区”、“先进社区”25个,先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号,有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号,有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。

  1、社区建设工作制度逐步趋于完善。2003年以来,xx市委和市政府陆续制定了关于《xx市城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设规章制度,促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室,负责协调和指导全市社区建设工作。

  2、构建新型社区工作初步完成。靠典型引路,以点带面,稳步推进全市社区,是xx社区建设取得的有效经验。涪城区朝阳街道办事处按照“便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区自治”的原则,以构建适应核心城区具有共同地域和认同感的现代新型社区为出发点,成功探索出了社区居委会的新型管理体制,并成为全市社区建设的典范。xx社区根据本地实际,积极深化社区服务功能,大力推进社区便民利民服务、社会保障和社会救助服务,再就业培训服务,凝聚了人心、增强了居民的社区意识。

  3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低,社区建设经济瓶颈现象突出,但市民政局等部门在市委和市政府的支持下,积极争取其他部门的协调配合,通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式,在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。

  4、社区服务和社区活动初具规模。目前虽然xx的社区服务网络还有待于进一步开发和完善,但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心12个,社区服务站396个,各类服务网点1900多个,已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个,接收捐赠衣物10万余件,接收社会各界赠款560万元。落实“星兴计划”项目91人,建设各类老年服务设施780余个,在一定程度上缓解了老年人休闲、娱乐、健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式,帮助25000余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。

  全市已建社区图书馆和阅览室213个,建全民健身路径86条,并通过共驻共建、资源共享的方式,有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构167个,900多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队,丰富了社区文化活动。

  建立社区卫生服务中心10个,社区卫生计生服务站24个,有社区服务工作人员487人,一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室317个,建社区治安巡逻队392个,落实社区民警388人,交警、巡警和消防队员236人,巡防队员1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社区治安综合治理进展良好。

  (二)社区建设的特点

  1、社区类别不同。根据调查情况初步分析,绵阳至少存在三种不同类型的社区:

  (1)纯居民式社区,即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚集区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚集区)和金菊社区(属工薪阶层聚集区);

  (2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区,即东材社区和工区街道办事处;

  (3)城乡结合区,即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农民安置型”社区)。其中,既有建区时间较长,功能发展比较成熟的社区,如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等,也有建区时间短,各项工作正处于起步阶段的社区,如游仙东材社区等。此外,各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。

  2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好,某些社区的经济实力比较雄厚,如xx社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司,其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设;但多数社区的经费开支严重不足,一些社区甚至处于长期负债状态,如xx社区的负债累积已过60万元,社区建设工作难以为继。

  3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要,但基于社区类型不同,面临的问题各异,居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区,目前更关注的是基本办公设施得到切实保障;在已得充足保障的社区,更关注的是如何深入开展社区服务;居于核心城区的社区,更需要拓展和深化社区服务功能。

  国企和下岗工人比较集中的社区,更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区,最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此,针对不同类型社区,政府应因地制宜、因势利导,稳步推进社区建设。

  二、当前xx市社区建设面临的形势

  随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入,与其他城市一样,当前xx已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化,经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时,也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。

  (一) 当前xx社区建设面临的机遇

  1、宏观政策的调整,为社区建设提供了政策依据。长期以来,地方政府的绩效考核过度偏重于GDP的增长,而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。

  可喜的是,自十六届四中全会来,中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日,十六届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想,确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则,为地方政府构加强社区建设,探索以社区和谐促社会和谐的新路子,提供了坚强有力的政策指导和支持。

  2、各级领导高度重视,xx社区面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作,普遍认为绵阳市社区建设“第二个春天”即将来临,并对社区建设工作充满热情,这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导,受市委谭力书记的指示,对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。

  市委政研室根据实际整理的考察报告,受到了xx书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、xx区、xx区等相关部门领导,也普遍结合本地实际情况,对近年来的社区建设工作,进行了深刻反思和认真总结。目前,全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视,必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。

  3、经济实力壮大,社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放,xx市经济规模逐渐壮大,经济实力明显增强。目前xx全市GDP为560亿元,财政收入为50亿元,并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加,对于解决当前xx市社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题,提供了有力的经济支持,有利于缓解目前制约xx社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况。

  (二)当前xx社区建设面临的挑战

  社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来,随着市场经济的不断发展和完善,原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破,不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”。国有企业改革的不断深入,绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况,导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万,约占城市总人口的1/7。

  与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主,同上述人群一样,均游离于传统单位体制之外,对绵阳现有社会秩序构成了极大压力,对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。

  社区调研报告篇【二】

  社区是组成社会生活的一个个集合体,与每个人都息息相关。

  社区的环境状况将直接影响到人们的工作,学习和生活。本次调查通 过对社区的人文环境,绿化环境,卫生环境等几方面进行调查研究, 综合反映了社区环境的综合水平。

  (一) 绿化环境 随着城市住宅经济的快速发展, 人们购房时除了关注居住区的建 筑地段、房价、区位、交通等因素外,更关注的是楼盘的绿化和景观 等自然环境的营造, 因而对居住区绿化建设提出了新的、 更高的要求。

  目前,人们对居住环境的要求不再限于一个简单的栽花栽草的美化, 而是需要置身于一个融汇着自然、文化、艺术的高品质生活环境,因 而开发商也逐渐开始重视园区绿化的建设, 满足人们对绿化的生理和 心理上需求, 不断推陈出新、 精益求精、 营造出一个美好的居住环境。 在现代居住区设计中,一般要求绿化率达 30%。

  经过对社区内部及 周围进行实地考察及问访小区有关机构,得知小区绿化总面积约 350 平方千米,占小区总面积的 28%左右。其中草坪约占 60%,树带约 占 30%,花卉展区占 5%。桂圆小区绿化情况与国家相关规定还是有 一定的距离,没有完全达标。

  居住区绿化以常青型植物为主,如冬青,松树,榆树,低草,月 季花等易存活生长期长的植物,从而在净化空气减少尘埃吸收噪音, 以保护居住区环境方面有良好的作用,同时也有利于改善小气候、遮 阳降温、防止西晒、调节气温、降低风速,而在炎夏静风时,由于温 差而促进空气交换。

  小区绿化布置主要以块片状分布于各独立楼之间的中间地带,小 区主干道两侧,小区花园,及小区休闲游乐区。并配有浇灌设施等养 护设备。

  另外据了解, 小区还有专职人员定期对小区绿化带进行修剪, 除草,除虫以确保小区绿化植物的正常生长,为小区生活人群提供绿 色生态的环境,创建美好社区。

  小区绿化还点缀有少量的建筑小品,水体等各色建筑,并利用植 物材料分割空间,增加层次,美化居住区的面貌,使居住区建筑群更 显生动活泼。同时还可利用植物遮蔽丑陋不雅观之物。更有利于良好 的绿化环境下,组织、吸引居民的户外活动,使老人、少年儿童各得 其所,能在就近的绿地中游憩、活动观赏及进行社会交往,有利于人 们身心健康,增进居民间的互相了解,和睦相处。人们赏心悦目,精 神振奋,为形成好的心理效应,创造良好的户外环境条件。 (二) 卫生环境 健康生活是每个人的追求目标。

  而健康生活的首要就是健康卫生 的环境。作为居民生活主要场所的小区卫生状况,对人们的生活有着 至关重要的作用。

  通过调查研究小区环卫制度,卫生状况,医疗设施等方面内容, 从而对小区的整体卫生状况有了大致的了解。

  首先,桂圆小区实行 24 小时轮班值的环卫值班制度,确保小区 内随时有环卫人员对小区的卫生状况进行整理。

  其次小区设有五处垃 圾集中收容点,并每间隔两小时清理一次。这些制度确保了小区的整 洁卫生,也为居民生活提供了方便。此外,小区管理人员还在小区公 告栏等地多出张贴卫生宣传材料,普及卫生知识,号召大家自觉维护 小区环境。但是,在小区人员密集的场所及大道附近,还是偶尔有一 些居民乱扔的垃圾和狗狗遗留下的排泄物。

  这些问题虽不是很严重但 仍需小区及居民共同努力,以创建更加文明健康的小区。

  另外,小区还在主干道旁边设有一家小型社区卫生服务站,为居 民提供简单的医疗卫生设施和药物。

  以便于为小区居民解决健康卫生 状 况,促进小区健康和谐。

  水,是人们生活的必备之物。水的干净卫生关乎着每个人的生命 健康。小区针对饮用水和生活用水的卫生要求,特别引进了先进的水 过滤技术,将引进小区的自来水进行过滤之后再送往每家每户。确保 了居民用水的干净卫生,保障了人们的健康生活。这一点,足可见小 区管理对卫生状况的重视度和关注度。 总体来说,小区基本实现了建立卫生健康小区的目标,为居民提 供了干净美丽的小区环境,确保了小区居民的健康安全,为他们工作 生活提供了强有力的保障。

  (三) 人文环境 居民生活除了住房,绿化卫生等硬条件之外,一个小区的人文文 化环境等软条件也是 很重要的。

  在小区内建立一种住户与住户之间以及住户与物业管理者之间彼 此能够良好相处,相互关怀的良好氛围,创立属于自己小区的特色精 神,建立和谐文明的小区是今后小区发展的主要方向。

  业主是一个相对复杂的群体,年龄、性别、个人爱好各不相同, 各不同社区之间业主的社会层次也不尽相同。

  桂圆小区管理处根据不 同层次的爱好特点开展了各种不同的小区文化活动,如书法大赛,少 儿游乐玩,夕阳红太极舞,安全知识竞赛。。。

  。。。等各种不同文化活 动,既培养了居民生活素质,又活跃了大众文化生活,逐渐建立了小 区整体文化氛围,具有积极的文化意义和文化价值。同时具有良好的 宣传价值,树立了小区品牌。

  小区在节假日,午后等一些时段,在小区广场免费为大家播放一 些经典影片, 娱乐新闻等。

  丰富了群众的生活, 拓展了居民年的眼界, 更为大家交流感情提供了平台,促进社区和谐健康发展。

  小区以“热烈,简朴,少花钱,多办事”的原则,抓好重大节日 和纪念日活动之外还在楼与楼之间开展“比为生,比尊老爱幼,比邻 里团结,比无火灾,无盗窃,无违反‘三禁一反’活动” 。与此同时 还建立了棋牌室,乒乓球场,健身房等公共文化设施,为居民提供了 文化娱乐场所,创建了优雅文明的生活条件和文化环境。

  我通过对以上三个层面的调查研究,对桂圆小区的环境状况有了 大致的了解。总体上,该小区干净卫生,绿色和谐的环境为居民生活 提供了便利的条件和氛围,满足了居民要求,活跃了小区文化,建立 了文明美好的新社区。是现代新型社区的综合代表。但调查过程中发 现的一些小问题,仍需小区居民和管理部门合力解决,以更进一步促 进小区健康发展,为居民安定工作学习提供良好的环境保障,为构建 和谐社会,文明社区作出贡献。

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